5、GIS如何在救灾中发挥作用？

    答：从在事件发生之前就进行相应规划开始，GIS在灾害管理的各个阶段都得到了广泛的运用。救灾工作的重要一环是应急响应。通过帮助决策者了解已经造成损害的确切范围，确定可能的被困或受伤人员以及需要医疗救助人员的准确地点，GIS以及GIS专业人员可以协助他们快速做出应急响应。对关键的已经或可能会被破坏或摧毁的基础设施（确保医疗卫生服务、食品供给服务以及政府工作能够正常运转的必要设施）进行分析，对于恢复重要的服务以及政府职能都是至关重要的。
    决策者可以将应急响应资源部署到那些最能确保生命安全和设施修复的事项上。地理空间技术的另一项重要使命是协助紧急供应链的管理。
    几个地理空间技术协助救灾的具体例子，包括：

迅速查明能够为受灾群众提供服务的潜在避难/居住地点（学校、图书馆、教堂、公共建筑）；
确定响应、救援和恢复重建工作所必需的用品和材料；
确定适合作为临时集结地和事故指挥中心的地点（拥有相应的电力、空间、通道等的地区），以为公众安全人员提供后勤保障；
如果是持续性的灾难（洪水、野火、化学物质扩散、天气灾害等），GIS可以模拟灾害事件的扩散速度、方向和强度，以警告人们免受伤害，或立即部署公众安全资源；
GIS可以为地区以及国家的政府官员生成该灾害事件的地图和影像，以更好地协助他们提供补充性公共安全、后勤和财政等资源。

    针对世界各地在偏远地区发生的大型灾害（根据紧急情况或灾难的类型），GIS可以被用来：

通过弄清受灾人口的分布地点来确定将需要多少帐篷；
分析弱势群体在灾害中可能受到的次生健康威胁，根据分析结果实施接种和预防性治疗，并向相关地点派遣医疗队和医疗用品，以使预防性治疗效果最大化；
通过分析找出能够让大批难民搭建帐篷以避开危险的地方，这些地方要方便供应物资的运送，并能为大量的人提供充足的水源和其它必要的资源；
找出通过哪些地方，相应的救援物资可以获取、运输并送至各难民营中或最需要的地方（公路、桥梁、适合降落固定翼或旋转式飞机的地点等）；
分析如何保障救援人员、难民以及救灾物资的安全；
显示应急响应、救援和恢复重建工作的进展情况。

    地震、火灾、水灾、飓风、龙卷风等形式的灾害，会对受灾地区造成严重的经济、金融和社会影响。大多数灾害的特点是反应时间短，对基础设施的巨大破坏，并对受灾地区的有形资源和无形资源造成损害。各级政府的决策者们都希望能够快速恢复秩序并尽量减轻灾害的后果。
    GIS技术被用来收集、存储、分析和共享各机构所需要的地理空间信息，以有效地支持各项行动并快速恢复重建受灾地区。受过适当训练的紧急规划者和地理空间分析人员可以使用GIS来开展救灾工作。他们可以利用GIS来搭建通信设施，恢复电力设施，规划交通路线以向各重要设施提供紧急救援物资。在许多情况下，具体数据集将无法容纳在灾害中出现的每一个可能的意外情况。地理空间分析人员来面临的挑战是要迅速收集数据并将之准确地融合起来，以向紧急情况管理人员提供可操作的信息支持。
    地理空间产业一定要鼓励发展对应急响应和救援行动十分关键的标准数据模型。当一场灾难波及多个司法管辖区时，需要数据之间能够进行互操作。发展标准数据模型对于克服这样的问题是必不可少的。当本地系统已被破坏或摧毁时，也能顺利获取地理空间数据，这也构成了一项挑战。建立数据库以及远程数据备份能力，应该是灾害规划必不可少的组成部分。

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