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山东多措并举护测标

山东省有各类测量标志6000多座,点多面广,管护任务繁重。近年来,为管护好测量标志,山东省国土资源厅进行了一系列卓有成效的探索。   明确分级管理体制。督导各市、县国土资源局明确细化管护工作职责,签订委托责任书,完善省市县所四级纵向责...

作者:中国测绘报来源:中国测绘报|2018年10月29日

    山东省有各类测量标志6000多座,点多面广,管护任务繁重。近年来,为管护好测量标志,山东省国土资源厅进行了一系列卓有成效的探索。

  明确分级管理体制。督导各市、县国土资源局明确细化管护工作职责,签订委托责任书,完善省市县所四级纵向责任管护体系,层层分解管护责任,逐级抓落实。组织各乡级人民政府落实测量标志管护员,委托专人负责测量标志看管,由市、县级测绘地理信息主管部门从每年的测量标志管护经费中拿出部分费用向管护员发放津贴。

  开展定期巡查和动态巡查。制定出台了《山东省测量标志巡查工作管理办法》,建立了定期巡查和动态巡查机制。对列入一类管护范围的测量标志每3个月定期巡查一次,二类管护范围的每6个月定期巡查一次,三类管护范围的每12个月定期巡查一次。动态巡查适时进行,农忙季节、建设高峰期、雨季等时期会增加巡查次数,对发现问题的测量标志做到早发现、早上报、早维护,确保测量标志的使用效能。

  实行测量标志分类维护。制定印发了《关于实行测量标志分类管理维护的通知》,按照“规范管理、突出重点、保证效能”的原则,对全省测量标志实行分类管理维护。对列入一类、二类、三类管护范围的测量标志分别实行特别管护、重点管护和一般管护措施,视测量标志管护级别和位置情况,分别修砌标志台基,设置防护栏、保护井、指示桩(碑、牌)等明显警示设施。在此基础上,每年制定维护维修计划,落实管护经费,以三年为一个维护周期,对列入保护范围的测量标志进行定期维修维护。

  实现测量标志管护信息化管理。在组织开展全省测量标志普查、摸清家底的基础上,组织省国土测绘院建设了测量标志动态监管信息系统,构建了全省标准统一和信息联通的各级测量标志数据库,横向上实现与山东省国土资源厅国土资源综合监管平台的对接,纵向上实现省、市、县、所四级测量标志管理部门的系统互联和数据的动态同步更新。建立测量标志巡查信息县市省直报模式,基层巡查人员可利用PDA、智能手机等移动终端实时采集并上传测量标志巡查信息,省测绘院每月将各市系统使用和巡查上报情况进行统计排名形成月报,并对系统数据库进行备份。通过建设该系统,有效提升了测量标志综合管理、业务管理信息化水平,并为测量标志管理决策提供了有力数据支撑。

  建设测量标志景观。建设了青岛水准零点测量标志景观,景观每年吸引大量人群前往游览,写入2014版我国初中地理教科书,2017年被批准为全国测绘地理信息科普教育基地。将济南动物园一等水准点建设成景观型测量标志,起到了很好的科普宣传效果。今年还将在泰安、枣庄、济宁建设3处测量标志景观。

  严肃查处测量标志违法案件。严格执行测量标志迁建审批制度,依照《测绘法》等法律法规加大违法案件的查处力度,加大对典型案例的通报力度。枣庄市在近期巡查中发现一桩滕州市国家一等水准点被侵占问题,对责任人出具《责令停止土地违法行为通知书》,并将该问题线索及时上报省厅。省厅立即会同执法局、国土测绘处、国土测绘院专家研究,提出处置意见。

  积极宣传测量标志管护工作。各级测绘地理信息主管部门结合4·22地球日和8·29测绘法宣传日活动,积极采取各种形式向社会广泛宣传测量标志的重要性和依法保护测量标志重要意义,强化公民依法保护测量标志的意识。临沂市开展了《测绘法》电视知识竞赛,录制了《沂蒙测绘之歌》,向社会普及测绘地理信息知识。淄博市依托淄博电视台“国土之窗”栏目,以测量标志管护为主题,精选典型案例组织录制专题片,在淄博电视台多档节目中播出。济宁市汶上县退伍老兵刘灿明坚守国家三角点38年,自己作词谱曲《永远的守护神》等多首测量标志保护歌曲在汶上广播电视台播出,引起社会反响。(黄栋 侯政彰)

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