各省、自治区、直辖市自然资源主管部门：

为贯彻落实习近平总书记加强地质灾害防治重要指示精神，规范地质灾害防治工作，不断提升地质灾害防治工作质量，按照国务院有关要求，我部于今年3月下发《自然资源部办公厅关于开展2020年地质灾害防治资质单位监督检查工作的通知》（自然资办函〔2020〕470号），组织开展全国地质灾害防治资质单位“双随机一公开”监督检查，并对安徽等10省（区、市）监督检查实施情况进行了抽查。现将监督检查情况通报如下：

一、总体情况

目前，全国共有甲、乙、丙三级地质灾害防治资质单位4000余家，按照要求，共随机抽取检查498家资质单位（甲级172家，乙级131家，丙级195家）。检查结果显示，451家未发现明显问题，47家存在问题需要整改（附件）。

本次检查重点内容包括单位资质条件变化情况、地灾防治活动合法合规情况、工程质量情况，以及违约或被投诉举报等四个方面。从检查情况看，大多数单位基本保持相应的作业能力，能够较好地遵守地质灾害防治有关法律法规，工程质量和社会信誉总体反映较好；大多数省份都能高度重视本次监督检查，积极组织，结合各地实际，细化方案，严格按照“双随机一公开”有关程序要求，及时完成并向我部报送了监督检查报告。

二、检查发现的主要问题

检查发现存在问题的47家资质单位，其中1家甲级资质单位(因改制，主体灭失已予以注销资质)，12家乙级、34家丙级（存在问题的丙级单位数最多），各省级自然资源主管部门正按程序督促整改或依法处理。这些存在问题的单位主要表现在如下三个方面：

（一）部分单位法律规则意识淡薄，存在违法承揽业务、项目偷工减料等问题。有的单位超越资质等级承揽业务，有的项目施工中擅自改变设计方案，压缩成本，存在一定的质量安全隐患。

（二）部分单位内部管理制度不健全，能力下降。有的单位技术成果和资质图章管理制度欠缺，档案管理混乱，项目资料不齐全，有的单位专业技术人员数量变化较大，已与其资质等级条件不匹配。

（三）部分单位不遵守资质管理程序，未按规定办理资质注销、变更等手续，影响管理效能。有的单位在法定代表人、地址等事项发生变更，或破产、终止业务活动后，不按规定到审批机关办理有关手续。

三、抽查工作情况

从我部抽查安徽等10省（区、市）监督检查实施情况及各省检查报告来看，各地的检查工作呈现三个特点：

一是各地重视，积极组织，细化方案可操作。浙江等地组织专题培训会，统一检查标准。河北等地成立领导小组，统筹部门分工协作。吉林、广东、广西、重庆、新疆等地率先完成监督检查工作。

二是突出重点，发现问题，督促整改有实招。四川、陕西、新疆等地注重地质灾害防治项目实地核查，发现问题，依法督促整改，及时跟进。

三是因地制宜，创新方式，监督检查有成效。山西等地细化检查要素，制定评分标准，确保检查公平公正。天津等地采取视频连线与实地核查相结合，防疫工作两兼顾，监管效率高。

此外，受新冠疫情和汛期洪涝灾害等影响，部分省份监督检查工作推进较为缓慢；还有一些省份存在检查程序不规范、检查工作形式化等问题。

下一步，各省级自然资源主管部门要系统梳理检查工作中的问题，总结经验，不断完善检查工作制度。对于检查存在问题的资质单位，要督促整改到位；发现的违法问题，要依法予以处理。

自然资源部办公厅

2020年12月18日

附件  :

• 1. 2020年全国地质灾害防治资质单位监督检查未发现明显问题单位名单.xls
• 2. 2020年全国地质灾害防治资质单位监督检查发现问题单位名单.xls