近日，宁夏回族自治区人民政府办公厅印发《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》（以下简称《方案》），要求实施最严格的耕地保护制度，把有限的耕地资源优先用于粮食生产，着力稳政策、稳面积、稳产量，切实防止耕地“非粮化”，确保粮食种植面积不减少、产量不下降，粮食综合生产能力稳步提升。

《方案》要求，加强耕地保护利用，明确耕地利用优先序，对耕地实行特殊保护和用途管制。严格粮食生产功能区管理，组织开展粮食生产功能区划定情况“回头看”，衔接永久基本农田核实清理工作，对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并补划，保证粮食种植面积和产量。完善土地流转管理，建立完善的工商资本流转土地资格审查和项目审核制度，引导流转土地优先用于粮食生产。严禁违规占用永久基本农田，严格规范永久基本农田农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田栽植经果林、挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田，确保永久基本农田占用和补划符合相关规定。

《方案》强调，要落实新增耕地指标政策，加大土地整治力度，充分挖掘耕地潜力，提高耕地利用率。高标准农田建设产生的新增耕地指标，在满足本区域耕地占补平衡需求的情况下开展跨区域调剂，调剂收益优先用于农田建设再投入等。