随着国家推行“城市现代化、农村城市化、城乡一体化”政策的实施，城市建设以前所未有的速度向前发展，人们的生活水平的不断提高，越来越多领域随着计算机技术，数字传输技术的进步和发展逐步实现了数字化。而人防工程的信息化、数字化进程亦在国民经济和城市化的大发展之下不断的完善发展和飞跃进步。　　

众所周知，人防部门的职责是战时防空袭指挥，平时防灾救灾。但是现代战争使得城市人防的指挥周期大大缩短，分析、洞察、判断、决策等能力将直接关系战争胜负。同样，和平时期的防灾救灾，人防指挥需要及时做出正确判断，果断采取科学有效的措施，这对减少损失、稳定民心、恢复秩序起到决定性作用。所有这一切都需要准确、实时、完备的现代化信息平台支持，基础地理信息就是该平台的核心内容。　　

而我们所指的基础地理信息平台主要是采用统一的空间定位和进行空间分析的基础地理单元，主要由自然地理信息中的地貌、水系 、植被以及社会地理信息中的居民地、交通、境界、特殊地物、地名等要素构成，另外，还有用于地理信息定位的地理坐标系格网，并且其具体内容也同所采用的地图比例尺有关，随着比例尺的增大，基础地理信息的覆盖面应更加广泛。基础地理信息的承载形式也是多样化的，可以是各种类型的数据、卫星像片、航空像片等等，到现在更加发展到采用三维虚拟技术而建立的地图作载体，使信息的显示更加生动形象，准确直观，更有效地开展此综合平台的应用。　　

现在结合城市人防的需求，依托数字空间信息公共平台建设了人防地理信息应用系统，无论是战时防空袭，还是平时抢险救灾，都能最大程度地提高人防指挥效能，实现快速调度和应急反应，为城市撑起新的防护伞，提供新的保护举措。

在信息化，数字化还没有普及和发展的过去，人防工程信息、警报器布设状况，都是标在地图上或者用表格来统计，工作量大、效率低、结果不直观。　　

现在随着人防地理信息应用系统的应运而生，把地理信息、人防信息、三维立体模拟显示有机融为一体，人防工程、重点目标、警报器分布等多种信息统一加载在一个平台上，通过数据统计、综合分析等功能，在服务领导决策、合理调整人防设施空间布局、提升人防管理信息化、人防知识宣传和推广等方面，发挥了重要作用。

首先，科学布设警报器。过去安装警报器的位置全凭经验，现在，系统能结合准确的地理信息配合人防设施，人们的活动区域，能直观显示警报器的音响覆盖范围，使警报器安装选址及警报器的维护更新变得更加科学、合理。　　

再者，人防工程实现科学、直观管理。通过系统操作，人防工程的布局与分布一目了然，除了能准确定位外，还能直观地了解工程周边的环境，得到有效的维护和在演习期间的整理数据更加清晰地反应，令在战争、灾害等发生时的应急处理更加高效。　　

三、实现三维的真实环境模拟，在三维的环境下，能模拟各种环境的变化，通过在地上、地下的供水、供热、供电、燃气管网资料，利用防空、防灾自动化系统的科学运算，实时地给出损失评估和辅助决策方案，就能够更加准确、直观地了解人防工程的时空变化，提高指挥决策的科学性。　　

最后，通过网络传输等技术的应用，更有机地结合社区、校园、企业单位等组织，对宣传人防知识，提高群众的人防意识，帮助群众了解人防工程起到了大力推广的作用。　　

我们用更加直观的行业应用例子来说明以地理信息平台为基础的人防应用吧。　　

都市圈开发的三维人防应急指挥系统，是以三维地图为基础的人防指挥系统，其目的是以满足真正的实现"平战结合"的需求。平战结合的重点是综合数据库的兼容，无论是战时防空袭指挥，还是平时防灾救援指挥，我们都离不开最基本的数据。这些数据主要来源于大比例尺三维电子地图、重点目标、人口分布、房层结构，以及分布在地上、地下的供水、供热、供电、燃气管网等。有了这些数据资料，防空、防灾自动化系统就能科学运算，实时地给出损失评估和辅助决策方案。都市圈三维人防应急指挥系统的功能和特点具体为：（1）城市生命线工程、重点防护目标、危险源、人防部门各类指挥所、地面应急指挥中心和机动指挥所等基本情况信息查询，包括警报器音响覆盖范围检索；（2）可对信息对象进行空间定位，并能查看该节点所包括的基本情况，并可针对检索结果进行周边分析。（3）具有GPS导航功能，可自动跟踪指挥车辆GPS同步定位，通过指示屏幕或手持终端，随时查看相关对象的位置和动态；（4）具有态势标绘功能，能够适应"平战结合"不同的指挥需求，实时在三维地图上进行作战部署和任务布置；（5）能与人防部门现有的业务系统或指挥系统等C/S架构的系统无缝对接，大幅提升和完善现有系统的性能和功能。　　

综上所述和行业实践验证，只有通过信息化、数字化的建设，才能实现了指挥、控制、通讯、空情、警报、监视、应急系统一体化，只有利用网络将信息系统与人防指挥所、专业工程、人员掩蔽工程和其他指挥对象、重要防护目标连成一体，在战争，地震等灾难来临，才能快速、及时、有效地组织人民防空行动、实施工程防护、人员疏散，为更加有效地保护国家财产和人民生命起到重要的作用。　　

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