2012年1月9日，“资源三号”卫星在太原发射场成功升空，结束了我国无民用立体测绘卫星的历史。一年多来，“资源三号”卫星在地理国情普查、天地图、基础测绘、应急抢险及救灾等重大工程中都发挥了重要作用。测绘卫星与其他卫星到底有怎样的区别和联系？我国为何一定要大力发展自主的测绘卫星？测绘卫星对我国测绘地理信息产业发展起怎样的作用？为此，《定位》独家专访了国家测绘地理信息局副局长李朋德。

国家测绘地理信息局副局长李朋德

国家测绘地理信息局局长徐德明（右四）、副局长李朋德（右二）和与卫星测绘应用中心部分员工合影

        
        记者（以下简称“记”）：我国为什么必须加大研制发射测绘卫星的力度？

        李朋德（以下简称“李”）：中国是大国，大国必须讲战略，只有制定准确的战略方针并付诸实施,才能强大,才能在国际事务中有足够的影响力，在国际竞争与合作中占据主动。卫星是一个国家经济实力和科技实力的表现,发展卫星体系就是一种重要战略。老一代领导人在我国经济发展还困难的时期，提出发展“两弹一星”，大大地提升了我国家实力和国际影响力。我国的航天事业的快速发展，形成了几大系列的人造卫星，开展载人航天和月球探测，使我国成为航天大国。

        测绘为各行各业提供准确的地球基准和地理信息，一直依赖于科技的发展。多年来我国一直在利用国外的卫星，能够拥有自己的卫星成为测绘人的梦想。测绘卫星是要求最高的一种，它要能够看得清、辨得明、测得准，不仅精度要高，而且要稳定性好，还要能够广覆盖，能为其他对地观测卫星提供位置参照。

        当前，少数几个国家拥有高精度测绘卫星，掌握着地理信息数据源的控制权。我国测绘工作所需要的卫星数据，要向国外下订单，使得工作依赖于境外卫星数据，非常被动。因此，为了国家战略需要，我们必须研制自己的测绘卫星，必须主动、全面、快速地掌握全球地理信息，从而在全球化时代拥有话语权，才能使我国的地理信息产业快速发展。

        从产业发展角度看，“资源三号”卫星升空之前，我国每年不仅花巨资购买外国卫星数据，而且存在多部门重复购买的情况，浪费严重。现在，我国有了自己的测绘卫星，重复购买境外卫星数据问题大幅降低，国外卫星数据的价格开始大幅下降，节省了不少购买数据的费用。随着我国测绘卫星的不断发展，测绘卫星还将服务更多领域，发挥更大作用。

        在国际合作方面，能够及时对全球任何区域获取地理信息，才能更好地应对全球气候变化和重大自然灾害，才能更好地参与国际经济技术合作和人道主义援助。我国是人口大国，也是测绘大国，但还不能算测绘强国。如果有一天，我国的测绘产品被很多国家使用，我国的设备和服务在很多国家发挥重要作用，我国的测绘人才在众多国际场合都有了较大的影响力，那时，我国就可以称之为测绘强国了。国家局提出了“建设测绘强国”的战略目标，发展测绘卫星是我国从测绘大国走向测绘强国的必经之路。总之，打造具有自主产权的测绘卫星系列，研制不同类型、更高精度的测绘卫星，是国家战略需要、产业发展需要，也是中华民族复兴、在国际测绘地理信息事务中拥有充分话语权和影响力的需要。

         记：测绘卫星对我国测绘地理信息产业的发展起着怎样的作用？

        李：当前，移动互联网及通信技术的发展，使得国内地理信息产业发展非常快。地理信息服务必须具备三大要素：坐标定位、地图和通讯。这三大要素中，坐标定位有北斗和GPS等,通讯有了3G、4G，而最薄弱的就是地图，也就是地理信息——让人们能清楚描述自己所在位置及相关事物的信息。当前，我国拥有了测绘卫星、遥感卫星、北斗卫星等，但这仍然不够，但数量上、统筹上还有较大差距，为此还要发展干涉合成孔径雷达、激光测高、重力、磁力等卫星，我国的测绘卫星体系才算健全。

        我国是世界上最大的发展中国家，各行各业都在加快建设，道路每天在延伸，房屋每天在新建，城镇每天在扩展，今天的地图可能下个月就过时了，因此对地图的现势性要求越来越高。这方面，航空摄影受空域的限制且拍摄成本高，不可能长期重复拍摄，大面积的更新还是需要靠卫星拍摄，及时对变化情况进行更新，从而让大众便捷使用现势性更高、更准确的地理信息。

        虽然，通过购买国外影像数据的方式实现数据更新不是不行。但国外高精度影像资料在管理上有很多限制，用户不能及时拿到资料,且能力有限，有时要两三个月后才可拿到想要的数据，甚至根本拿不到数据，无法满足需求。因此，如果认为其他国家有了这样的卫星，他们可以提供卫星数据，我国不需要再研制了，那就等同于放弃了主动权。有了我国自主的测绘卫星体系，才能保证我国的地理信息产业拥有充足的“粮食”供应才能促进地理信息产业的繁荣。

        记：“十二五”期间，我国对测绘卫星发展的规划和布局如何？

        李：测绘卫星可以获得三维地理信息，这是我国测绘行业的核心技术装置。我国对高精度卫星影像数据的需求量日益增长，需求非常旺盛，因此，仅有一颗“资源三号”卫星是远远不够的，要形成系列卫星。“资源三号”属于2米级的卫星，其数据成果有一定的经济效益，但更多地体现在公益性上，这类数据适合测绘1：50000的地形图，甚至1：25000的地形图，以满足国家需求为主。为了缩短卫星的重访周期，提高数据获取的能力，我国计划于2014年再发射一颗业务化的卫星，形成双星编队在轨运行。考虑到卫星的有限寿命，也需要对后续星的建设做好规划。

        另一个系列是1米级测绘卫星。省级基础测绘以1：10000比例尺为主，因此需要1米级的立体卫星影像。当前，我国正在积极开展该系列卫星的研制，期望在“十三五”期间发射。还有一个系列是0.5米级的立体测绘卫星，用于满足数字城市和智慧城市建设的需要，由于其精度更高，研发难度更大，所获取数据的经济价值也更高。目前，正在对关键技术进行攻关，也可能要采取政府引领、市场运作、国际化运行的灵活开放机制，以小卫星群的形式来建设，力争在“十三五”期间有所成效。此外，我们也将推动重力卫星、干涉合成孔径雷达卫星等发展，预期在“十三五”末，我国测绘卫星的系列化会有重大突破。

         记：在卫星发展的产业化方面，卫星高精度影像在国外的商业化运作比较成功，我国也经常购买其数据资料，那么，我国的一系列测绘卫星最终是不是也会走商业化路线？

        李：“资源三号”运行一年多来获取了几千万平方千米的影像数据，为基础测绘和其他各行业提供了大量的技术服务。但“资源三号”测绘卫星不是商业卫星，其目的也不在经济效益上，而是在社会效益上。能够最大限度地利用好卫星数据是最根本的任务，要推广卫星数据应用范围，提高各类数据产品的应用水平，从而将我国的测绘产品、测绘技术辐射到国外。我们希望采取合作共赢的方式，通过技术合作带动中国测绘“走出去”，并倾听国外用户的意见和建议，以便不断完善技术，提高质量，更好地发展我国的卫星测绘技术。

        高精度的卫星影像是一种特殊的“矿藏”，蕴藏着极大的经济价值。地理信息和位置服务越发达，对卫星影像的需求就越旺盛。测绘卫星的技术进步就会越快，更多的高精尖测绘卫星，经过准实时的快速处理，就可以进入互联网，为各类信息提供位置参考。尤其随着物联网的发展和大数据挖掘技术的进步，地理信息必将成为政府决策、产业发展和百姓生活的必需品。支撑繁荣地理信息产业的测绘卫星体系也必然会更加健全，产业化程度也必将更高。可以预见，我国实现测绘卫星系列化的目标并不遥远，商业化运营的时代也即将到来! （采访/本刊总编 胡炜 记者 张庆英 撰稿/本刊记者 张庆英）