在很多故事中，对一张藏宝图的争夺往往是血雨腥风的开始。几百年过去，地图也从政治、军事工具发展到人们学习地理和旅游出行的工具，使用者也从官员和军事将领发展到普通百姓。

现在，地图的制作通常遵循下列几步：观察测量，开发资料，计划和作图设计，制作和修改，修订。

测绘人员肩扛沉重的机器，将数据一点一点收集起来。现在因为全球卫星定位系统（GPS）的应用，人们可以更加便利地进行测绘。

而电子地图脱胎于地图，其制作方法在以上地图制作过程之上，还包括以下步骤：对构成电子地图的信息分类；对需要制作的电子地图分层；设定电子地图的节点、链路和附加信息的参数；编制、设定和存储电子地图的分层管理信息；设定编制到电子地图中的重要设施、单位信息和广告信息的参数；设定电子地图的显示信息。

分类是将已经矢量化的数据进行分类。与传统地图的制作不一样的是，在电子地图的制作过程中，矢量化是一个很重要的步骤。矢量化的意思就是将图形上各点特征用数据表现出来。

按照一位技术支持人员的说法，这在技术上已经不是什么问题，现在需要解决的是怎样做得更准确更快。学过初中几何的人都知道，点构成线、线确定面。这就要求每一个点都精确，不然就是“失之毫厘、谬之千里”了。

为了解决电子地图因使用的基础数据不同而造成的问题，2006年7月，国家测绘局在局网站（www.sbsm.gov.cn）上正式发布一套共418幅不同比例的网络版《中华人民共和国地图》和《世界地图》，供各界用户在网上浏览和免费下载使用。

地图的制作过程

测量

测量专家通过测量距离、角度和高度算出一个地方的位置和边界。地图的制作者通过在地球上观察和测量地理面貌，收集到一些基础资料。自从有了飞机，空中拍照成为日益重要的基础资料来源。20世纪中期以来，宇宙飞船也成了很有用的工具。卫星的全球定位系统产生的信号能够精确地计算出地球上物体的确切位置；还有的卫星可以记录并传回地球的图像。

开发资料

基础资料也可以用来制作大刻度的地形地图，这种地图比较具体。较大地域的地图一般是由一些较小的、具有很多细节的地图里选择资料汇编而来的。在汇编过程中，制图者也采用一些统计资料，例如人口分布、平均降水量或者税率等。

基础资料和统计数据通常以电子文件的形式，储藏在计算机里。国家基础地理信息系统 （NFGIS）是中国最大的全国地理信息存储、数据管理、地图生产和数据应用系统之一。

计划和图片设计

在设计地图的时候，制图者应当考虑到地图的用途，这样才能选择最合适的投射和刻度，也能确定哪些特征需要增强，哪些要省去。 制图者也必须考虑地图的风格和形式。符号、颜色和文字风格都必须考虑到，好的图解设计有助于更好的表达地图信息。很多时候，制图者需要画家来帮助设计。

制作和修改

地图可以手工制作，也可以机械制作。但是，利用数据库制作地图就会用到计算机。现在已经开发出许多功能强大的计算机工具，如：地理信息系统、制图软件以及计算机辅助设计程序。

地理信息系统软件能够使制图者从数据库中提取地图需要的具体信息。制图者反复添加或删除信息、覆盖或旋转图片，直到做出效果最好的地图。

与地理信息系统制作相比，制图过程利用资料库的方式受到的限制多一些。在增加或删除信息方面，制图过程的能力有限，但制作主题地图还是可以的。

计算机辅助设计程序能够使用户在任何时候都能画出地图的一个标号。制图者用计算机辅助程序制作那些不能从资料库中进行制作的地图。计算机辅助设计程序也能用来完成地理信息系统所制作的或地图程序所制作的地图。

绘制那种表面凸起的浮雕地图需要几个不同的步骤。为了表现丘陵或山脉的阶梯状，需要用塑料或者其他物质制成模子。还有一种凹形地图是可触摸的，使盲人也能够通过触摸进行阅读。有些触摸地图是通过用某种特殊的材料，将已打印地图的影印本转化而制成的。这种特殊的材料见光以后，在黑暗地方设计的小块就会膨胀和燃烧，产生所需要凸起的图像。

修订

由于地理、政治等因素的影响，我们地球在持续不断地变化着。例如，某些城市的人口、海岸线形状、森林面积等方面都会发生变化。因此，数据库必须不断更新，地图也必须重新修订，以反映这些新的变化。

困惑的“GIS人”

雷赫

一边是GIS企业招不到合适的人，一边是大量GIS毕业生找不到对口工作，同样都是“GIS人”，为什么会有如此矛盾的困惑呢？

9月14日，在北京国际会议中心举办的GIS创新大会上，除了前来参展的企业人员，以及中科院、北京超图公司的主办方人员外，还有一群背着背包、手拿笔和本子的在校GIS专业学生，他们默默地辗转于各个会场，感受着当前的GIS，憧憬着以后的GIS。

“多亏了毕业论文那会，跟着导师做了海洋信息资源利用的一个项目，里面涉及到GIS利用。面试时，企业刚好谈论到这个问题，所以我就被看中了。”今年毕业于天津某高校环境科学本科专业的小刘，目前就职于武汉一家颇有名气的GIS软件开发公司。

小刘并非地理信息系统专业毕业，却幸运地进入了一家GIS公司，这对于其他许多地理信息系统专业毕业的学生而言，是非常令人羡慕的一件事。

因为，“目前GIS专业毕业生的就业情况实在不理想。”一位今年毕业于北京某高校GIS专业的学生，在连续找寻工作四个月后，仍然没有着落。他觉得，虽然市场上存在很多需要GIS专业人才的公司，但由于缺少相关实践经验，无法做出实际的东西出来，每次去面试都是无功而返。其他熟知的同学，要么已经转行做别的，要么已经在为考研备战。

作为空间信息存储、处理、应用的高新技术，我国GIS行业的发展近几年非常迅猛。随着其应用领域逐步向土地利用、资源管理、环境监测、交通运输、城市规划、公安消防等国民经济建设、规划、管理方面拓展，GIS的人才需求也逐步扩大。这在广大GIS专业学生的眼里，犹如一轮初升的朝阳，憧憬不已。

不过，憧憬还只是憧憬。“我们企业每年都需要人，可就是招不到合适的人。”北京中天博地科技有限公司研发部项目经理陈宝华表示，“今年好不容易招进了4个中科院毕业的GIS人才。”

为什么许多GIS企业需要人却招不到，为什么GIS毕业生那么多却找不到对口工作，同样都是“GIS人”，为什么会有如此矛盾的困惑呢？

“发热”的GIS专业

解开这个困惑，应该追溯到“GIS人”的源头，即培养GIS人才的学校。

1998年7月，教育部在颁布新的本科专业目录中，虽然将原来的504个专业减少、调整为249个，但仍在原地理类专业中增设了地理信息系统理学本科专业。从那个时候开始，GIS专业就逐渐“发热”。

“2003年的时候，我了解到已经有40多个学校开办了地理信息系统专业，现在的情况就不清楚，有的说有80多个，有的说有150多个，因为最近没有统计。”湖南农业大学资源环境学院院长、土地资源利用与信息技术博士学位点领衔人段建南告诉记者。

段建南回忆说，2003年湖南农大也曾经有过申请设置地理信息系统专业的打算，后来几年发现开设这个专业的学校特别多，就改为申请别的了。另外，地信专业跟别的专业可能不太一样，其对于硬件软件的要求比较高，学校办这个专业的成本也就高。

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