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儿童友好型城(镇)的规划研究与策略

 “儿童友好城市”的概念起源于联合国儿童基金会,其建设提案是在联合国关于人类居住环境的第二次会议决议之后提出,会议提出少年儿童的健康程度是衡量人类生活环境的健康程度和政府管理水平的最终标准,建议将儿童的根本需求纳入街区或城市的规划...

作者:张菁来源:张菁|2020年08月18日

 “儿童友好城市”的概念起源于联合国儿童基金会,其建设提案是在联合国关于人类居住环境的第二次会议决议之后提出,会议提出少年儿童的健康程度是衡量人类生活环境的健康程度和政府管理水平的最终标准,建议将儿童的根本需求纳入街区或城市的规划中。“儿童友好城市”的核心是要形成一个完善的、儿童友好的城市空间,并使之在日常生活中惠及城市中所有儿童,使其可以随时随地方便、安全的玩耍与学习。目前,全世界已有400多个“儿童友好型城市”,中国也在建设儿童友好城市过程中进行大量实践。

大家知道,儿童是社会的重要组成部分,是大多数家庭生活的重要部分。儿童又是特殊群体、弱势群体,社会往往不能完整地理解他们。儿童又是社会未来的人力资源,需要培育,需要倾听他们的诉求。因此,“儿童友好城市”需要全社会的努力!特别是政府以及相关部门的重视,规划师、建筑师倾听儿童的诉求,以及儿童、老师、家长的参与。

女规划师尤其关注城市公共空间对塑造儿童生理和心理成长的重要意义。理论和实践研究表明:童年时期是儿童身体发育和心智成长的重要阶段,良好的公共空间体验关系到儿童“生理”和“心理”两方面的持续健康成长。吴晓丽副总规划师曾提出在生理方面:公共空间的尺度、空间形态、材质、自然环境、日照、通风等方面能影响儿童的动态行为和感知行为;在心理方面:公共空间的品质会影响儿童价值观、情感、创造力、归属感等多方面的发展。

正因如此,城市公共空间的良好规划与设计,担负着塑造、养成下一代生理和心理持续健康发展的责任。

 

 

行 动

规 划 引 领 下 的 实 践

 

 

 

 

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城市实践

 

 

 

长沙是我国率先开展“儿童友好城市”实践的城市,宏观层面具体包括 《长沙市儿童友好型学校建设导则》、《长沙2050远景发展战略规划》、《儿童友好型城市规划导则研究》等政策文件的出台。微观层面包括将建设目标纳入长沙“十三五”规划,创建长沙市儿童友好型试点学校、创建长沙市儿童友好型11个儿童节“大礼包”、针对十个“儿童友好型”试点小学周边交通及公共空间进行优化设计等。

2015年,长沙在《长沙2050远景发展战略规划》《长沙市城市总体规划(2017-2035)》中,率先提出实施儿童友好10大行动、42项任务,持续推动“儿童友好型城市”建设。长沙创建儿童友好型城市已从最初提出的“概念”发展成为全面铺开的“实景”。2018年,长沙又提出《长沙市创建“儿童友好型城市”三年行动计划(2018-2020年)》,将儿童友好型城市受益延伸到每一个社区、每一个家庭、每一个儿童。今年,为推动实施,让尊重和关爱儿童成为公民素养、社会风尚和城市共识,建设温暖、开放、包容的儿童友好型城市,长沙市自然资源和规划局、长沙市发改委、长沙市教育局、长沙市妇联、长沙晚报社将在全市联合开展“长沙市儿童友好型城市建设十大创新品牌案例“征集活动。

 

面向35年以后的未来,如何实现城市发展与儿童发展关系的可持续性发展,把城市带入“儿童友好城市”时代,是长沙2049战略规划的价值共识。长沙行动通过认知地图、问卷调查、深度访谈、儿童画分析等形式让孩子们参与远景规划,展示对未来城市的畅想。在面向未来。在持续的社区营造与更新规划中,从“安全,连续,共生”的社区到空间网络,进而形成“儿童友好城市”规划机制。

 

长沙市致力于儿童友好校区的规划实践,于2016年创建了十所儿童友好型小学,次年创建了两所儿童友好型中学。从倾听儿童需求,到用规划助推行动,再到收集公众意见与方案实施的反馈,长沙市在友好校区规划实践过程中搭建起了“校管家设”工作营,让孩子们与家长通过多种形式共同参与规划。

  

 

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在此基础上,建立了十个儿童友好校区改造方案及项目实施库,并形成《儿童友好城市规划导则研究》、《长沙市儿童友好城市行动导则》。

 

2016年结合长沙儿童友好城市创建工作,长沙市策划 “爱心斑马线”,增设人行道特色地面标识、优化过街信号灯、增设护学岗的方式优化儿童步行设施,将一般斑马线扩展成“爱心斑马线”,打造安全连贯的上学路,以降低行车速度,提高行人过街安全性。

2016年,推出十所儿童友好试点学校爱心斑马线方案。将《十个“儿童友好型”试点小学周边交通及公共空间优化设计》征集得到的孩子们的绘画作品用于道路标识和交通引导,以丰富方案设计中的趣味性和辨识性。

  爱心斑马线效果图    

 

雅安项目的实施具有两方面的重要意义:一是通过价值传递引导城市决策者关注儿童健康成长的需求,并且已经着手推进改善儿童生活环境的相关举措;二是通过用心实践改善全民都可享用的城市环境质量,让每位儿童都能有获得感和幸福感,促进了城市的健康、永续发展。

 缘起:雅安地震
发生于2013年4月的7.0级地震给雅安带来了巨大损失。全国上下举倾国之力支援雅安的灾后重建,清华同衡规划设计研究院有限公司组织多专业团队第一时间参与到雅安市的灾后重建工作中。
 
 灾后重建
工作内容之一是为雅安市规划建设一座当地最大的综合性城市公园(规模:16.94公顷,建成时间:2017年6月)。公园应不仅重新连接市民与自然的关系、提升在地居民的生活水平,同时也能够为市民提供一个开场的紧急避难、休闲游憩场所。
 
 山水环境
熊猫绿岛公园项目所在的水中坝岛位于雅安新老城交界处,与市民生活关系紧密。水中坝岛南倚周公山,北望青碧山,被周公河和青衣江环抱,有着十分优美、和谐的山水环境。雅安城市沿青衣江一线展开,山—水—城和谐而居。

 

 

熊猫乐园位于公园核心区的东侧,占地面积2.3公顷

熊猫乐园实景鸟瞰

 

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在雄安新区的规划过程中,中国城市规划设计研究院规划师团队结合儿童日常生活轨迹,强化两级社区生活营造,构建起围绕儿童活动距离的生活圈。打造五分钟温馨街坊生活,关注学龄前儿童的楼上楼下活动;打造十分钟安全邻里生活,关注学龄儿童的上学、户外活动。

(1)合理配置儿童友好型设施
在打造生活圈的过程中,项目组特别强调在儿童活动范围内考虑社区生活圈设施全配置,包括文化、教育、体育、日常生活、人文关怀、卫生服务等多个方面。
 

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(4)营造步行舒适、丰富有趣的安全邻里生活
结合“学径”系统构建,项目组推动十分钟邻里空间多样化。通过推动附属绿地公共化、底层界面公共化、活动空间规模保证等各项措施,确保儿童活动空间的安全、舒适、有趣。

 

展 望

走 向 儿 童 友 好 型 的 城 市

 

 

规划需要突出规划的人民性,要用人民的满意度来判断规划,要强调“人民城市为人民,人民城市人民建”的重要理念。

·  关注儿童的诉求
目前,约有1.5亿儿童生活在城市,占世界儿童总数的1/6。他们愿望纯真、富于想象,远远超过我们的预想,我们需要为儿童塑造更好的城市空间。

·  发挥女规划师委员会的作用
在建设儿童友好型城市过程中,女规划师委员会可以发挥更好的作用,因为她们了解国内外有关儿童友好的先进发展理念;她们凭借女性独特视角,可以更好地发现城市公共空间存在的问题;她们有更多的机会与城市决策者、管理者进行深入沟通并达成共识。最终形成更具人性化的城市开发空间实现儿童可以放心的在城市中玩耍,市民幸福感和生活质量得到提高,使我们的城市更健康、更宜居、更安全。

1 发挥女规划师委员会的作用,为儿童友好城市作出贡献

 

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2 利用好女规划师委员会平台,与各方力量一起推动儿童友好型城市建设

 

 

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3 依托女规划师委员会的专业技术优势,加强儿童友好城市相关研究

 

 

 

 

 

 

 

一座城市若想永续发展,就必须首先让这座城市的孩子得到永续发展。城市环境必须能确保孩子的健康,支持孩子的全面成长,培养他们对社区与自然的热爱。只有这样,孩子长大成人后,才会成为城市永续发展的使者。

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